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司法为民创举迭出 公正司法亮点纷呈
石狮市人民法院锐意改革创新交出优异“司法答卷”
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作者:融媒体工作室  发布时间:2022-10-17 15:57:32 打印 字号: | |

 10月15日,福建法治报以《司法为民创举迭出  公正司法亮点纷呈——石狮市人民法院锐意改革创新交出优异“司法答卷”》为题,整版报道石狮法院十年来司法改革创新之举。

十年,在历史洪流中只是眨眼一瞬,但对于石狮市人民法院而言,这是极不平凡的十年,是劈波斩浪、奋楫前行的十年。

金融案件在线审理、“三联三全”多元解纷、分段集约流水线执行、全流程无纸化办案……翻开石狮法院的发展画卷,一批有特色、叫得响、过得硬、推得开的“司法产品”留下了浓墨重彩的篇章。

党的十八大以来,石狮法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,以“爱拼敢赢”的闯劲、“永无止境”的钻劲、“干在实处”的韧劲,沿着为民司法、公正司法之路开拓创新、奋发有为,向党和人民交出服务大局、司法为民、公正司法的“石狮答卷”。

 

服务大局善发力

当好营商环境“护航员”

 

9月13日,在石狮法院的审理下,原告某知名体育用品有限公司诉被告曾某侵害商标权纠纷一案宣判。该案的开庭地点选在原告公司附近的石狮服装产业集群法治化营商环境促进中心纺织服装法庭,仅用时13天审结,在减少当事人诉累的同时,有效维护了当事人合法权益。

这样优质的“司法体验”,对于石狮的企业来说早已司空见惯。

中心在哪里,司法服务就延伸到哪里;大局在哪里,司法保障就跟进到哪里。石狮市拥有亚洲最大服装城,以服装业闻名于世。如何培育司法服务保障纺织服装产业发展的“石狮特色”?石狮法院以“量体裁衣”式司法服务作答。

该院出台服务保障纺织服装产业发展12条工作意见,率先成立全国首个纺织服装法庭,并根据服装产业转型升级需求,升级打造服装产业集群法治化营商环境促进中心和知识产权巡回审判庭、网络电商巡回法庭等安商惠企“一中心两法庭”,采取人员驻点办公、法官定向指导、部门协同联动的方式实体化运行,构建横向贯通“法院+联盟+N”多个主体,纵向覆盖原料供应、纺织印染、成衣生产等上下游企业的服务保障格局,为纺织服装企业提供“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务,擦亮“服装名城”名片。

企业的体会最直观真切。“以往的维权过程,常常耗时长、程序繁琐、多有不便。现在通过促进中心,可以享受法律咨询、矛盾化解、快立快审等‘一条龙’诉讼服务,真正实现家门口的‘一站式’维权,省时又省力。”近日,在法企联动座谈会上,企业家代表们纷纷表示,促进中心的建立对于石狮纺织服装产业发展颇有裨益。

在为纺织服装产业提供精准服务的同时,面对金融案件体量不断扩大的情形,石狮法院不断升级办案模式,创造金融案件在线审理的“石狮速度”。

该院率先开通全省首个“金融审判在线办案平台”,与14家金融机构实现数据对接和双向联动,为金融机构提供立案、送达、庭审、查询等全流程网上诉讼服务,并依托现有社区金融营业网点,成立全省首个“普惠金融共享法庭驻行e站”,构建“e+1+N”多元解纷模式,将金融纠纷诉前调解工作推进到金融机构的第一线、人民群众的“家门口”,通过组建金融审判团队、引入特邀调解员、采取“流水式速裁+要素式审判”等措施,运用“互联网+”金融审判模式推进网上办理、批量处理、专业审理,让金融纠纷化解驶上“快车道”,金融案件平均立案时间缩短到3分钟以内,平均审理周期同比缩短15天。

从细处着眼、从实处着力,在特色司法护航下,石狮市经济社会发生了翻天覆地的变化,“狮货”借助海上丝绸之路行销天下。

 

司法为民勇担当

做好人民群众“贴心人”

 

司法为民,是人民法院一切工作的出发点和落脚点。多年来,石狮法院不断务实创新,以看得见、摸得着的正义践行“人民法院为人民”的光荣使命。

群众对法院的认识,从立案第一关开始。因此,诉讼服务大厅,承载着来自四面八方当事人的司法期盼。

该院深化“一站式”诉讼服务体系建设,建成诉讼服务中心、网上服务平台、自助服务终端、掌上微法院、12368诉讼服务热线“五位一体”大平台,打造“厅网线巡站”诉讼服务新格局,单设执行服务中心,成立跨域诉讼中心,集聚87项诉讼和执行事务一站办理、86项跨域服务远程办理,创新推出“协理岗”服务、电子诉讼服务卡,可在线排队预约、扫码查询案件、代办审批事务,实现诉讼服务“马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办、刷脸办”,让“立案难”成为过去式。

群众来到法院,通常只为求一个“解法”。如何从源头上预防化解矛盾,既避免纠纷的扩大蔓延,又减轻当事人的诉讼成本,提升群众满意度和获得感?

该院创新构建“三联三全”多元解纷模式,即坚持诉非联动、专业联调、线上联办,形成“市域全覆盖、各方全参与、一网全服务”的多元解纷新格局,建成1个诉非联动中心、9个法官中心工作站、128个社区法官工作室,推动构建“横向覆盖12个部门及行业、纵向覆盖市镇村三级”的诉调对接服务网,创新“法院+部门+行业协会”联动机制、“互联网+人民调解+司法确认”模式,打造矛盾纠纷“快易解”新模式,切实把矛盾消除在萌芽、化解在基层。

为民服务,永不止步。多年来,该院始终聚焦人民群众司法领域的“急难愁盼”问题,建立“需求导向——项目推动——为民服务”三步走机制,项目化推进“我为群众办实事”实践活动,集中推出10项便民利民项目,在家事、劳动、交通、物业、维军、纺服等民生司法领域构建“专门化+社会化”化讼工作机制,创新家事少年审判融合、劳动争议一体处置、交通事故诉调对接、物业纠纷前置调解等司法品牌,释放“品牌+集群”叠加效应,推动涉民生矛盾纠纷妥善化解,为群众高品质生活保驾护航。探索建立“五全五式”普法机制,构建“指尖上”微普法的“石狮矩阵”,让法律走到群众身边、走进群众心里。

5月17日,一起抚养费纠纷案件的当事人李某为石狮法院法官林雪迎送来一面题有“依法为民解难事,法律援助暖人心”字样的锦旗,感谢其在该案中提供的帮助和给予的司法关怀;8月3日,当事人蔡某为石狮法院调解员蔡建东送来一面题有“慧眼遍观人间事,金口化解万家愁”字样的锦旗,感谢调解员在诉前妥善化解了一起租赁合同纠纷,帮其要回了租金……多年来,石狮法院在一个个具体案件中,践行司法为民的庄严承诺,让每一名当事人感受到司法的温度和态度。

 

改革创新显身手

跑出公平正义“加速度”

 9月28日上午8时15分,记者走进石狮法院执行服务中心。此时中心内早已人头攒动,7个窗口的执行干警正有条不紊地为前来办理业务的当事人和律师提供执行立案、执行查询、执行和解等多样服务。

“这些年代理了大量执行案件,跑法院成了工作常态,最欣喜的转变就是‘快’!法院处理执行案件的速度不断加快,确实是省时又省心!”正在办理一起借款合同案件立案手续的律师感慨道。

效率的提升,得益于石狮法院主动求变、先行先试的执行模式改革。

面对传统一人包案到底僵化模式下衔接不畅、消极执行等弊端,石狮法院探索形成以“四分三定”为载体,以强化惩戒和深化公开为两翼,以勤执、勇执、智执、善执“四执”理念为导向的“一体两翼四执”分段集约流水线执行工作模式,让“办案件”变成“办节点”,执行质效大大提升。同时,成立全省首个执行案款管理中心,创新执行服务“码上办”、“税务询价+司法网拍+协助扣税”工作机制、“司法+征信”评分机制等,不断优化模式、凝聚合力、释放善意。

执行模式改革只是石狮法院深化改革创新的一个典型缩影。多年来,石狮法院始终坚持向创新要活力、向改革要动力,与时俱进推出一系列创新举措。

为确保以有限的司法资源完成繁重的审判任务,该院深入推进诉非联动、分调裁审、以审判为中心的刑事诉讼制度等破解“案多人少”矛盾机制建设,设立诉非联动中心、简易案件审判庭、“调解速裁e中心”,实行“1+N”诉前分流、“1+6”类案分流、“2+8”繁简分流,创新推行审判辅助事务集约化、社会化改革,有序运转集约送达服务中心、材料收转中心、保全鉴定中心,打造精简化、规范化、集约化的新型审判工作机制,有力破解效率难题。案件流转提速5个工作日,送达周期缩短4天,80%以上的刑事案件适用速裁程序和简易程序快结。

为提升办案质量、效率和司法公信力,该院持续深化电子卷宗随案同步生成及深度应用,倾力打造民商事、执行案件全流程无纸化办案模式,实现案件立案、审理、裁判到结案归档等全流程业务网上办理,由“一案一码”电子卷宗替代纸质卷宗进行全程流转、深度运用,实现诉讼服务数字化、辅助事务集约化、司法裁判智能化、审判管理精细化,让人民群众享受法院信息化4.0版建设带来的数字红利。

近五年来,该院受理各类案件92063件、结案90090件,同比分别上升46.85%、60.47%,年结案率提升了8.82个百分点,法官年人均结案数达到410件,诉讼服务质效、执行综合质效连续两年分别位居全市、全省首位。

一项项创新举措持续推出、落地见效,蓄积起实现公平正义的强劲动力,石狮司法品牌也越擦越亮。

 

典型领跑有力量

引领满院结出“丰硕果”

近日,最高人民法院发布《关于对人民法院少年法庭工作先进集体和先进个人予以表扬的通报》,石狮法院简易案件审判庭庭长王顺玲荣获“人民法院少年法庭工作先进个人”称号,是福建省获此殊荣的四个先进个人之一。

王顺玲只是该院干警的典型代表之一。为营造创先争优、见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围,该院深入开展典型领跑行动,建立精准识别、一线使用、跟踪管理的年轻干部梯次培养机制,落实“支部铸忠魂、庭室搭平台、纪检促纯洁”三方联动制度,推行青年法官助理导师制度,组织青年干警跟班先进找差距,开展裁判文书“三评”、精品审判成果评选、执法办案竞赛等岗位练兵活动,持续锻造德才兼备的高素质法院队伍,确保先进典型的涌现不断档。

近五年来,该院共有35个集体和43人次个人受到省级以上表彰,涌现出全国法院“基本解决执行难”工作先进个人、全国法院“最强执行干警”、全国法院先进个人等全国、全省先进典型11人。

强化典型引领,凝聚发展力量。这些典型带领石狮法院全院干警擎起理想信念的旗帜,忠诚履行好新时代党和人民赋予的使命任务,浇灌出知责奋进的丰硕成果。

该院被授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”称号,先后获评“全国法院新闻舆论工作先进集体”“全省多元化纠纷解决机制改革示范法院”“全省法院诉讼服务中心建设工作先进集体”等,湖滨人民法庭获评“全国法院人民法庭工作先进集体”称号,“石狮执行模式”在全国法院基本解决执行难先进经验推进会上被推广,电子卷宗、卷宗智能中间柜等创新成果亮相数字中国建设峰会……十年来,石狮法院以优异的审判业绩为法院事业发展标上了深刻的注脚。

风雨砥砺十年路,任重道远启新程。“新起点、新征程,我们将应时代之变,与时代同行,踔厉奋发、笃行不怠,在服务大局、司法为民、公正司法的道路上持续走出特色、走出精彩!”石狮法院党组书记、院长林德育坚定表示。


 
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