随着经济发展程度的增加，汽车成为人民生活和经济往来不可或缺的交通工具，路上行驶的机动车急剧增加，交通事故的数量也随之增多。

群众遇到交通事故纠纷，有三大难点：

一是不知道“要告什么人”。无责方要不要起诉，车主要不要起诉，雇主要不要起诉，保险公司要不要起诉，要起诉哪家保险公司？有的甚至连车主也仅知道保险公司的品牌，不清楚具体承保的是哪家分公司。若在诉讼过程中才发现主体错误，整个案件进度相当于要从头再来一遍，纠纷难以快速处理。

二是不知道“赔偿多少钱”。交通事故赔偿项目多，计算相对复杂，伤者一方担心要求得少，自己吃亏，肇事方担心对方“狮子大开口”，双方对诉讼缺乏合理可靠的预期。

三是不知道“要不要鉴定”。是否构成伤残、构成几级伤残可能涉及至少十几万元的赔偿差额，对最终赔偿方案影响重大。能不能按伤残计算赔偿金，是否要申请鉴定，应该申请哪些鉴定项目，什么时候达到鉴定时机，都是群众十分关心又较难把握的问题。

为了解决群众的痛点、难点，石狮法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，优化交通事故调处流程，积极扩展调解外延，规范丰富调解内容，有针对性地提出交通事故纠纷诉前调解“三前置”举措。

前置指引

原告黎某与被告张某、某保险公司福建分公司机动车交通事故责任纠纷一案，调处人员接到案件后，通过与保险公司在调处中心常驻的理赔员核实，确定实际承保的保险机构后及时通知原告在起诉前修改了申请材料。

“幸亏调处中心人员及时提醒修改，不然我这案件就要绕一个大弯子了。”黎某庆幸地说。

这是石狮法院推行的道交纠纷诉前调解指引前置举措，即在诉前调解阶段对案件主体进行初步审查，涉及死亡案件的，审查优先顺位法定继承人是否全部到位；涉及保险公司的，发挥调处中心与保险公司联动优势，提前准确核实承保机构；涉及无责方、车主、雇主责任的，根据法律规定予以适当指引释明，确保诉讼主体准确完整，不遗漏、不冗余，做到一次排期、一次开庭就能结案。指引前置措施实行以来，交通巡回法庭受理的案件中，72.4%的案件在立案后不到一个月就办结。

预期前置

“即使你已经超过了法定退休年龄，但有提供工资收入流水，仍可证明实际还在工作，误工费是可以支持的。不过经鉴定，你的伤情未构成伤残，精神损害抚慰金原则上不予支持……”调解员耐心地跟张大妈解释赔偿计算方式，最终，双方当事人及保险公司达成了一致的调解方案，张大妈也很快收到了赔偿款。

石狮法院以公开透明获取群众信任，及时向调解员传达涉道交损害赔偿年度数据并上墙公示。组织调解员共同学习道交相关规定标准，尤其是今年5月1日起施行的最高人民法院人身损害赔偿司法解释。通过统一赔偿标准，设置合理诉讼预期，做到类案同调同判，提高案件调解率，减少进入诉讼阶段的案件数。今年以来新收交通事故纠纷案件85件，同比下降58.74%，诉源治理取得明显成效。

鉴定前置

“石狮法院的效率真是太高了，月中立案，月末开庭，没过几天就拿到判决书了。”原告吴某高兴地说。原来，吴某与被告杨某非机动车交通事故责任纠纷一案，因双方当事人对伤残等级有分歧，在石狮法院安排下，双方在诉前调解阶段就同步对伤残等级进行了重新鉴定。拿到鉴定意见后，因双方仍未能达成调解协议，法院于该月13日立案，当月22日开庭审理，25日即作出判决，审理期限仅13天。

为提高审判效率，石狮法院推出鉴定前置举措。纠纷当事人对伤残等级存在分歧的，在诉前调解阶段即同步启动鉴定程序，不必再等待立案、应诉后才启动相关程序。同时对鉴定项目进行适当引导，委托有资质的鉴定机构进行鉴定，一次性解决涉鉴定事宜。诉讼过程中，无充分理由原则上不准许重新鉴定。实施鉴定前置举措后，案件审理周期大幅缩减，交通巡回法庭2022年以来案件平均审理天数同比减少17天。

石狮法院在推动成立石狮市道路交通事故和谐调处中心的基础上，精准对接市矛盾纠纷多元化解中心，组建道交速裁团队，在全市范围内率先启用“道交一体化平台”，构建“五位一体”调处格局。

今年以来诉前调处交通事故纠纷319件，调解成功率达77%；诉中审结交通事故案件89件，结案率达97%，实现道交纠纷化解工作“省、专、快、明”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。