福建法治报—海峡法治在线4月6日讯  “这个合同漏洞要不是你们提醒，到时候又少不了争端和纠纷!”近日，在走访行业协会、商会时，石狮市人民法院法官结合贸易纠纷所反映的行业问题，帮助行业协会、企业审核合同模板，堵塞漏洞，防范纠纷，得到一致好评，石狮某商会负责人非常感激。

营商环境好不好，市场主体说了算。近年来，石狮法院立足“商贸之都”市情，找准司法服务和保障经济高质量发展的结合点和发力点，做好“加减乘除法”，用司法“活水”精准滴灌，为经济社会高质量发展培育法治生态沃土，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，助推石狮“现代化商贸之都”建设。

勤做“加法”：强化法治保障，激发企业发展活力

“要开展法治化营商环境优化年活动，在服务大局上打头阵、挑重担，争当‘先行者’!”2月13日，在2023年度工作会议上，石狮法院党组书记、院长林德育以铿锵有力的话语重申了优化法治化营商环境工作的重要性。

市场主体的活力，是在良好营商环境中持续迸发出来的。石狮法院始终将优化营商环境工作作为重要任务，充分发挥司法裁判对市场主体行为的规范、引导和保障功能，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。

在审判环节，该院依法从严从快打击危害企业及企业家安全的违法犯罪，准确把握法律政策界限，落实罪刑法定、宽严相济原则和认罪认罚从宽制度，慎用刑事强制措施，确保企业正常经营，营造安全市场秩序。面对涉外商事案件，发挥涉外、涉港澳台民商事审判合议庭作用，设立台胞权益保障法官工作室，为境外当事人提供便利司法服务。在平等保护境内外当事人合法权益的基础上，加大对恶意拖欠外贸企业货款的外商的惩处力度，妥善处理石狮童装与儿童产业联合会5家会员商家与埃及客商的纠纷，为企业挽回损失1000余万元，依法保障石狮民营企业合法权益。

在执行环节，该院积极开展涉民营企业专项执行活动，加快执结民企申请执行案件，及时兑现企业胜诉债权。施行失信被执行人信用修复激励机制，探索纳失预警及纳失宽限期制度，减少办案给涉案企业正常生产经营造成影响。

为保障企业融资权益，该院强化金融司法协同工作，开通全省首个“互联网+”金融审判在线办案平台，与14家金融机构实现数据对接和双向联动。联动共建“金融枫桥”，成立全省首个“普惠金融共享法庭”并入驻3个金融服务网点，构建“e+1+N”金融纠纷化解模式，实现涉金融纠纷案件一网通办、一揽调处、一站化解。

企业有所需，司法有所应。该院还延伸司法服务职能，开通安商护企“e通道”，聘请优化营商环境咨询监督委员，主动摸排企业突出、共性、高发法律问题，针对性地向政府职能部门、行业协会、涉案企业等提出司法建议。强化法官与商会、协会及街镇的挂钩对接，创新“一会一员”“一企一策”服务模式，实现精准服务、便捷服务、品质服务。

增强刑事打击威慑、构建执行长效机制、依法防范金融风险……该院在强化法治保障上做“加法”，带来的是企业发展活力与日俱增。

善做“减法”：做优破产审判，助推新旧动能转换

石狮市拥有民营企业一万多家，民营经济创造的产值占全市经济总量的90%。然而，不乏有因经营不善濒临破产的企业，在一定程度上阻碍了经济社会的发展。如何“破”病企危机，“产”发展生机?

石狮法院充分发挥破产审判职能作用，推动供给侧结构性改革，重新优化资源高效配置，建立破产企业的挽救与退市工作机制。

对深陷困境但仍有市场前景的企业，该院完善主体救治机制，发挥破产审判功能，通过破产重整等程序予以挽救，助力依旧具有“造血功能”的企业脱困重生。加强破产处置府院协调联动，审结债权超4.43亿元石狮某房地产开发公司破产重整案，助力解决历史遗留“烂尾”问题。

对产能落后、拯救无望的企业，该院则完善市场退出机制，通过破产清算程序依法退市，深化“执转破”工作，出台关于规范执转破程序衔接审查的若干规定，组建专业执破团队，建立执破直通机制，及时将执行不能企业转入破产审查程序，有效清理“僵尸企业”。

推动新旧动能转换，加速“僵尸企业”高效出清。该院通过破产审判做“减法”，助力市场主体新陈代谢、经济发展迭代升级。

巧做“乘法”：提升服务效能，降低企业诉讼负担

“从立案到调解成功仅用了3天，为‘石狮速度’点赞!”3月3日，石狮法院顺利调解原告晋江市某贸易有限公司与被告石狮某服装有限责任公司买卖合同纠纷一案后，原告代理人对该院的高效工作赞不绝口。

该案中，承办法官在立案后立即组织双方当事人就货款偿还事宜多次沟通协商，最终促成双方达成调解，由被告分两期偿还货款，在保障原告债权前提下，避免因诉讼影响被告正常招投标。

时间是企业的生命线。石狮法院突出创新引领，以司法供给侧改革不断破难题、补短板、提效能，推动服务保障措施落地见效，帮助企业快速摆脱纠纷泥淖。

石狮法院打造“诉非联动，市域全覆盖;专业联调，各方全参与;线上联办，一网全服务”的“三联三全”多元解纷模式，集约整合行业调解、便企诉讼、智慧法院“三大平台”，率先引入政协委员“海岸枫桥式”调解工作室，推动涉企纠纷源头、就近、快速化解，有效降低企业诉讼维权成本。

同时，该院深化司法供给侧改革，在立案庭设立“调解速裁e中心”实质破解人案矛盾，对涉民营企业的案件采用“快立快审快结”的办案模式，实现简案快审、普案标审、繁案精审;制定劳动争议、买卖合同、承揽合同等12类民商事案件裁判标准、34类刑事案件量刑标准，统一裁判尺度，增强裁判引导的可预期性;创新推行审判辅助事务集约化、社会化改革，构建“一办三组五中心”工作格局归口办理程序性事务，提高涉企案件审判质效。

优化体验不停步，公平正义不掉线。该院大力推动智慧法院建设，建成“五位一体”诉讼服务大平台，创新“协理岗”服务、推出电子诉讼服务卡、引入卷宗管理“智能中间柜”，为企业提供“马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办、刷脸办”诉讼服务。依托信息化技术倾力打造全流程“无纸化”办案模式，实现涉企纠纷线上集约高效规范审理。创新打造“事前事中事后”三段式全流程闭环监管模式，确保案件审判质量。全面推进庭审直播、文书上网、审判流程信息公开工作，保障企业对审判活动的知情权、监督权，营造公平透明的法治化营商环境。

优化诉讼服务简流程，加速企业维权减成本。该院以改革做“乘法”，换来了企业轻装上阵、大胆发展。

精做“除法”：打造护商平台，助力企业纾困解难

“有事多商量，有事好商量，有事会商量。”走进石狮法院服装产业集群法治化营商环境促进中心，墙上显眼位置可以看到这样一句标语。在这里，一起起涉企案件得以高质高效化解。

营商环境无小事，一枝一叶总关情。立足石狮地理特征、资源特色、产业特点，石狮法院创新司法服务保障模式，构建“全链条、一体化、一站式”护商平台，以优质精准高效司法护航民营企业健康发展。

石狮法院创新“双链驱动”模式，深度布局司法服务。在成立全国首个纺织服装法庭的基础上，联合石狮纺织服装产业联盟在石狮国际轻纺城设立全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心，横向构建“法院+联盟+N”联动模式，纵向覆盖原料供应、印染业等上下游全产业链企业，为纺织服务企业提供“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务，确保纠纷排查、合规管理、品牌创建等8大功能充分发挥，构建纺织服装“产业供给链+司法服务链”双链驱动融合发展模式，保障“服装名城”发展。中心成立至今共审结涉纺服产业链企业纠纷案件2778件。

加强产权司法保护，打造营商创新品牌。该院在石狮国际轻纺城成立网络电商巡回法庭，联合石狮青商会设立“法商直通”e法庭，开辟涉网纠纷在线解决“绿色通道”，实现“网上纠纷网上解”，妥善化解涉网商纠纷483件，鼎力护航“丝路电商”;积极争取并获批辖区内一审知识产权民事案件管辖权，设立泉州市首个法院主导的知识产权发展工作站，以点带面辐射形成知识产权司法保护网，为“国潮品牌”提供定制式知识产权司法保护，赋能助力“智造强市”。

精准服务企业需求，为企业发展排忧解难。该院精做“除法”，为石狮经济高质量发展提供坚强保证。

市场竞争永无止境，优化营商环境也永无止境。“我们将以‘开局就是决战、起步就是冲刺’的干劲，深化高质量司法实践，全力打造法治化营商环境新高地!”林德育坚定地表示。(本报记者 林扬阳 通讯员 林晓晖)