根据泉州市委巡察工作统一部署，2023年5月22日至6月21日，泉州市委巡察四组对石狮市人民法院党组开展了巡察，并于9月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任
院党组严格贯彻落实泉州市委巡察整改部署要求，把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓实，以坚决的态度、严格的要求和扎实的举措，有力有序推动巡察整改向纵深开展。
（一）坚持政治引领，凝聚合力抓整改。泉州市委巡察意见反馈当天，院党组第一时间召开会议研究部署整改工作，要求把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，切实把思想和行动统一到巡察反馈的意见和要求上来。迅速成立整改工作领导小组，由党组书记、院长担任组长，加强对整改工作的组织领导和统筹推进。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向，凝聚整改合力。
（二）坚持以上率下，压实责任抓整改。党组书记认真履行第一责任人责任，严格落实“四个亲自”，先后6次主持召开党组会审议巡察相关议题13个，5次主持召开党组会、党组（扩大）会听取情况汇报，盯紧抓牢执行案款清理、诉讼费清退等难点工作，多次召集相关庭室了解进度、解决问题、明确任务，督促推动执行款应发尽发、诉讼费应退尽退；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领存在问题，积极靠前指导整改，推动分管领域整改工作落细落实，形成了巡察整改的“雁阵效应”。
（三）坚持问题导向，动真碰硬抓整改。认真对照反馈意见逐条逐项研究整改措施，及时制定巡察整改方案，逐一明确责任领导、责任庭室及完成时限，全力以赴抓整改。建立“整改台账每周一更新、整改进展每半月一汇报、整改成效每月一督查”工作制度，严格定期对账、办结销账、动态管理，对进度落后、举措不力的庭室和人员，通过催办、约谈等形式加以提醒督促，确保整改不偏向、不变形、不走样。
（四）坚持标本兼治，综合施策抓整改。一体推进专项整改和系统治理、老问题整治与新问题防范，开展未发放执行案款清理、应退未退诉讼费清理等11项专项活动，推动问题改彻底、改到位。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，从体制机制根源上堵塞滋生问题的漏洞，围绕权力运行的“关键点”、制约监督的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，制定或修订制度规范15项，防止问题反弹回潮，推动整改常治长效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题
（1）针对在学懂弄通做实上还有差距的问题。
整改进展情况：一是常态化、规范化贯彻落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组学习始终将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，坚持第一时间学习、第一专题研讨、第一任务落实，集中研讨前确定重点发言对象并明确发言要求，确保学有所思、学有所悟、学有所获。巡察整改以来，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织关于习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示等专题学习7场次、研讨交流4场次。二是坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，把学习习近平法治思想作为干部政治轮训、业务培训的重要内容。巡察整改以来，开展主题教育读书班2期、青年学堂2场、新入职书记员培训1期，通过辅导讲座、实地研学、专题研讨等形式，推动全体工作人员在学深悟透上下功夫、见成效。三是深入贯彻落实党的二十大精神，项目化推进“我为群众办实事”实践活动，推出法护营商、集中执行、优化服务、提质增效、化讼止争“五大行动”，邻里法官、知创海丝、至和爱家、海岸枫桥、法润狮城“五大品牌”，开展为群众办实事30场次，推动服务大局、司法为民、公正司法等各项工作举措落到实处、取得实效。巡察整改以来，办结各类案件6537件，执行综合质效排名全省基层法院第一。
（2）针对传承弘扬“晋江经验”服务石狮发展大局还有差距的问题。
整改进展情况：一是通过制定方案、分解任务、明确责任深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧扣创新发展“晋江经验”推出大局服务保障、诉源治理减量、办案提速增效、品牌锻造升级、执行全力攻坚“五大行动”，切实提高工作的能动性、创造性、实效性。二是扎实开展法治化营商环境优化年活动，严格落实服务保障民营企业健康发展12条措施，坚持依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商，在石狮市跨境电商总部成立“跨境电商知识产权法治服务站”，聚力发挥服装产业集群法治化营商环境促进中心、网络电商巡回法庭、“法护原创”“法育创新”司法工作室等作用，依法平等保护各类市场主体合法权益。巡察整改以来，高效办结涉企纠纷1882件，兑现胜诉企业3.64亿元债权，“执行合同”16个二级指标优于全市均值。三是开展金融知识普及月活动，召开涉金融纠纷案件分析研判会，全面梳理金融纠纷法律风险并形成分析报告，及时向泉州银保监分局石狮监管组发送司法建议并得到采纳反馈。四是扎实开展诉源治理减量行动，派员驻点服装产业集群法治化营商环境促进中心，深化“法院+行业协会（商会）”解纷模式。巡察整改以来，诉前化解涉纺服纠纷320件，进入诉讼程序纠纷下降至52.2%。五是深入践行新时代“枫桥经验”，深化运用矛盾纠纷“快易解”模式，坚持“抓前端、治未病”，通过源头减量、多元增效、线上提速，推进诉源、案源、执源治理，切实推动矛盾纠纷高效实质化解。巡察整改以来，组织社区法官开展“法通村”活动，参与指导化解纠纷94件，广泛发动工会、妇联、律师、代表委员等多方力量参与调解，诉前化解矛盾纠纷1558件。截至12月，万人成讼率下降至162.68件，案件调解率上升至18.31%，祥芝法庭获评泉州市首批“刺桐最美人民法庭”，湖滨法庭获评“全国法院先进集体”。
（3）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题。
整改进展情况：一是压实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，严格执行《党组意识形态工作责任制实施方案》，规范落实专题研究、专项学习、定期分析、及时报告等要求，切实维护司法领域意识形态安全。院党组已召开会议专题研究2023年意识形态（网络意识形态）工作1次，明确重点任务和工作要求。9月27日，院党组召开泉州市委巡察整改专题民主生活会，进一步增强思想认识和行动自觉。二是加强意识形态阵地建设和管理，出台《石狮市人民法院门户网站管理规定》，严格执行《新媒体网络平台管理规定》，明确职责分工、发布规范及更新要求等，指定专人及时更新栏目信息、排查功能使用，实现对官方“一网两微六端”多媒体平台全方位管理。经优化整合，目前官方网站及微信公众号所有功能模块均可正常使用。
2.关于审判体系和审判能力现代化建设水平还有明显不足的问题
（1）针对落实上级决策部署不够彻底的问题。
整改进展情况：一是深入开展“断卡”行动，联合石狮市检察院、公安局召开石狮市打击电信网络诈骗犯罪及关联犯罪工作会议，及时更新帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰、隐瞒犯罪所得罪等量刑评议表，确保精准打击、量刑适当。巡察整改以来，共审结电信网络诈骗及关联犯罪案件140件175人。二是持续推进“黑财清底”，成立专项执行小组、开辟执行绿色通道，发起“总对总”“点对点”网络查控88人次，穷尽执行查控措施清查被执行人名下财产，依法扣划银行存款并上缴国库，现已执行完毕1件，28件案件因被执行人已无可供执行财产依法终结本次执行程序，执行到位涉黑涉恶案件财产81.62万元，后续将定期通过网络执行查控系统查询上述终本案件被执行人财产，并根据查询结果及时分类处置。三是落实黑恶势力犯罪案件“一案三查、一案一背书、一案一整治”机制，就电话卡监管漏洞向中国联通石狮分公司发送针对性司法建议，得到采纳反馈。四是积极与石狮市卫生健康局沟通协调，对尚未缴纳的决定不再执行征收，现未结的征收社会抚养费案件均已执结完毕。
（2）针对审判质效和诉讼服务存在薄弱环节的问题。
整改进展情况：一是开展案件评查活动，及时通报评查发现的问题，要求各业务庭对照检查学习，提升审判质效。二是制定并执行《石狮市人民法院关于院庭长阅核案件的规定（试行）》，实行“三段式”全流程闭环监管模式，通过“常态每月通报、同期每月比对、月末每日监测”督促法官快办案、办好案。截至12月，生效裁判服判息诉率99.74%。三是扎实开展长期未结案件“防新增、拔钉子、建制度”行动，创新“账单式”管理模式推进长期未结案件清积化存。巡察整改以来，共清理长期未结案件3件，目前我院长期未结诉讼案件已清零。四是制定《石狮市人民法院关于规范上（抗）诉案件卷宗流转的规定》，明确移送要求及时限，有效缩短移送周期。截至12月，上诉案件平均移送天数29.86天，同比缩短17.86天。五是落实“简案快审、繁案精审”双流向办案制度，发挥小额速裁团队、金融审判团队、道交速裁团队等作用。截至12月，民事一审小额程序适用率为69.57%。
（3）针对践行“以人民为中心”理念不够牢固的问题。
整改进展情况：一是紧盯“切实解决执行难”目标全力攻坚，深化丰富提升分段集约“石狮执行模式”，坚持前端强化执源治理、中端加大执行力度、后端完善终本续管，切实提升执行成效。巡察整改以来，执结案件2938件。二是开展未发放执行案款专项清理行动，严格落实“案款不见面发放”制度和案款预分配制度，通过建立清理台账、落实责任人员、发布发放公告、设置领取窗口等措施，加快清理进度。截至12月，已实际发放1.3亿元。三是规范执行案款管理，明确专人负责，建立分类台账，加强发放监督，配套通报制度，确保能够发放的及时发放，符合法定暂缓发放理由的，严格审批程序。巡察整改以来，发放新收执行案款1.8亿元。四是严格落实刑事案件财产刑判项履行期限届满后或裁判生效后一个月内移送执行、接收移送案件后七日内执行立案等期限要求，指定专人审查立案，确保审判与执行衔接顺畅。五是出台《石狮市人民法院送达规范指引》，统一送达标准，加强对集约送达服务中心外包人员的培训，确保送达程序公正、高效开展。六是对泉州中院指定的执行案件立案不及时的问题，责令执行局限期整改，指定专人统一接收、当日登记、当日流转上级法院指定的执行案件，现泉州中院指定执行案件均在自接收之日起七日内审查立案完毕。
3.关于落实巡察、审计、司法巡查等反馈问题的整改不够有力的问题
（1）针对整改不够到位的问题。
整改进展情况：一是对不明案款逐一筛查甄别，对属于执行款和诉讼费的款项制作清理台账并及时予以处理，其余不明案款通过穷尽措施联系缴款人、向各开户行发送执行通知书，仍无法确认案号信息，已予以提存处理，待当事人认领及时予以发放。二是严格执行《石狮市人民法院执行案款管理操作规程》，充分运用执行案款管理系统，落实“一案一账户”制度，由专人及时入账开票、录入台账，实现执行款进账后认领、退回、发放等全流程规范化管理，避免不明案款再次产生。
（2）针对个别问题出现反弹的问题。
整改进展情况：一是开展应退未退诉讼费专项清理活动，实行诉讼费退付进度日盘点、日通报，对于当事人留存信息不完整、留存电话号码已注销的历史遗留款项，积极协调银行协助查询当事人个人账户信息，通过发布退费公告、电话联系当事人、上门服务等手段提高清退率。截至12月，已清退诉讼费3276.02万元。二是出台《关于进一步深化诉讼费专项清理和规范日常收退工作方案》，全面实行“不见面退费”制度，强化“胜诉退费”银行账号确认书运用，建立审判线上办理退费、财务核实退费、档案归档把关、监督通报督办的规范化管理机制，提高诉讼费退付效率。巡察整改以来，针对9月份以来生效案件及时办理诉讼费退费73.33万元，有效避免边清边积。
（3）针对长效机制不够健全的问题。
整改进展情况：一是制定《石狮市人民法院关于规范上（抗）诉案件卷宗流转的规定》，明确流转环节、时限和责任主体，审管办每周预警临近规定移送天数剩余5天仍未移送卷宗的案件，确保上诉案件移转顺畅、移送及时。截至12月，上诉案件平均移送天数29.86天，同比缩短17.86天。二是把建立长效机制作为巩固深化整改成果的重要举措，全面对照本次巡察反馈问题，聚焦重点领域和关键环节，健全完善政府采购内部控制管理、聘用人员管理考核等制度规范15项，推动问题有效解决、长效根治。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实全面从严治党“两个责任”不够扎实的问题
（1）针对党组主体责任扛得不牢的问题。
整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，做实专题研究、年度部署等规定动作，切实加强对我院全面从严治党各项工作的领导。院党组召开会议专题研究全面从严治党工作，会上各党组成员结合本分管领域问题形势提出具体意见，并全面如实、客观准确在会议记录中予以体现。二是聚焦落实党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，通过个别谈话、专题汇报、述责述廉等措施，进一步传导压力、压实责任。院党组专题听取上半年全面从严治党工作汇报、党总支召开会议听取支部书记抓党建述职，党组成员开展个别谈话。三是加强日常监督管理，综合运用廉政教育、审务督察、风险排查、专项整治等措施，及时发现和解决干部队伍苗头性、倾向性问题。巡察整改以来，开展督察41次，发出督察通报1期。
（2）针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不够明显的问题。
整改进展情况：一是开展涉政府部门民事案件审判、涉企案件执行、执行案款发放等专项监督检查，通过约谈法官、调阅卷宗、现场检查等方式掌握实际情况，发现服务窗口环境不佳等问题10个，发送工作提醒函督促整改，推动制定《执行案款管理操作与监督细则》，确保权力规范运行。二是丰富警示教育载体，组织开展家庭助廉日、观看警示教育片、参观廉洁文化教育馆等学习教育活动，以廉政周例会形式加强干警对违反“三个规定”、违法利用审判执行权等典型案例的学习，释放身边人身边事的警示震慑作用。三是畅通电话、网络、来信、来访“四位一体”监督渠道，完善审判监督与纪检监察衔接工作制度，对部分质量评查案件开展“回头看”。
2.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题
（1）针对“政绩观”还有偏差，执行不够到位的问题。
整改进展情况：一是开展“秋收”“秋季雷霆”等集中执行行动。巡察整改以来，拘留被执行人184人，执行到位率同比提升4.32个百分点。二是持续加大执行力度，落实常态化备勤制度，联合联动各镇（街道）、综治网格员、公安机关、动车站协助查找被执行人。三是开展执行领域不规范问题专项整治活动，严格执行《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》。截至12月，新收执行案件同比下降3.62%。
（2）针对案件审核把关不严的问题。
整改进展情况：一是组织各民事审判庭学习诉讼主体资格的相关规定，要求各承办人、法官助理、书记员在作出判决、裁定之前再次审查案件主体，避免类似错误发生。二是组织民一庭、民二庭对2021年以来承办案件是否存在主体资格审查不严、法律文书错漏开展自查活动，形成自查报告2份，规范法官办案行为。三是严格执行《石狮市人民法院关于院庭长阅核案件的规定（试行）》，落实院庭长监督管理权责，强化院庭长对案件办理过程的监督管理，不断提升司法质量、效率和效果。
（3）针对法律文书制作不认真的问题。
整改进展情况：一是开展案件质量常规评查，随机抽选104件案件进行评查，通报裁判文书存在的文字书写错误等问题，督促各业务庭对发现的具体问题予以补缺补正，提高案件审判质量水平。二是组织各业务庭召开庭务会，重申法官是裁判文书的第一责任人，严格执行法律文书“三审三校”制度，积极利用裁判文书智能纠错系统提高文书校对质量。
3.关于重点领域廉政风险较为突出的问题
（1）针对选择性执行时有发生的问题。
整改进展情况：一是开展终本案件自查整改专项行动，交叉评查76件执行案件终本程序适用情况，以自查自纠促规范执行。巡察整改以来，查封房产50宗，拍卖成交34宗、金额7756.18万元。二是组织执行局干警学习《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，督促干警规范司法行为，杜绝选择性执行情况发生。三是严格执行《石狮市人民法院执行工作管理规定》，落实“四分三定”集约化流水线式执行模式，配置工作团队负责集中办理规定事项，加强系统预警、节点防控、执行公开，从源头上消除选择性执行。
（2）针对政府采购制度执行不够严格的问题。
整改进展情况：一是具体经办人员未按照规定流程采购项目，违反了《石狮市人民法院政府采购内部控制管理规定》，给予提醒谈话；财务人员未认真审核项目支出，违反了《石狮市人民法院财务管理制度》，给予批评教育、责令作出书面检查。二是召开财务、采购人员业务培训会，组织采购人员学习政府采购相关制度及我院内控管理制度，明确政府采购流程及相关事项。三是制定并执行《石狮市人民法院政府采购内部控制管理规定（试行）》，采购金额超3万元的货物、服务和工程均严格履行多方比价、集体讨论等程序，采购金额超过5万元的货物、服务和工程，均由综合办汇总采购申请报督察室审核后提交院党组研究决定，对未按要求进行采购及研究决定的均不予批准。
（3）针对食堂承包管理不合规的问题。
整改进展情况：一是已清退违规发放的各项奖金并上缴财政国库。二是进一步加强食堂管理，严格按照承包合同约定发放服务费用，对食堂承包管理不合规的直接责任人给予批评教育。三是制定并执行《石狮市人民法院政府采购内部控制管理规定（试行）》，后续将严格按规定采取多方询价、集体讨论、择优确定的方式采购食堂餐饮承包服务。
4.关于落实中央八项规定精神还有差距的问题
（1）针对公车管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是车辆管理员未严格执行公务车辆定点维修规定，擅自变更车辆维修厂家，违反了《石狮市人民法院公务用车和驾驶员管理规定》，给予批评教育；财务人员未认真审核车辆维修的报销材料，违规报销相关费用，违反了《石狮市人民法院财务管理制度》，给予批评教育、责令作出书面检查。二是举办驾驶人员业务安全培训会，严格要求驾驶员定点维修车辆，严禁出现违规维修公务用车的行为。三是严格车辆维修审批，坚持一修一批、先批后修，严格审查报销材料，确保程序规范。巡察整改以来，公务车辆均在定点单位维修。
（2）针对聘用人员“五险一金”费用列支不够规范的问题。
整改进展情况：一是对2名因工作不认真导致列支不规范问题的经办人员分别给予批评教育及批评教育、责令作出书面检查。二是严格按照聘用合同约定，扣缴编外人员个人承担的“五险一金”费用，并在工资发放表格中予以体现。三是举办业务培训会，组织政治部、综合办经办人员学习《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》等相关规定，提高业务能力。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于党组领导作用有缺失的问题。
（1）针对“关键少数”表率作用不够突出的问题。
整改进展情况：严格落实院庭长办案制度，2023年院庭长办结案件4845件。
（2）针对民主集中制落实不够严格的问题。
整改进展情况：一是严格落实党组工作规则、议事规则，规范“三重一大”事项审议流程，重大议题会前征求意见、会中充分讨论、会后抓好落实，并邀请派驻纪检组组长列席会议接受监督。巡察整改以来，党组研究事项均严格落实“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等规则，做到民主决策、科学决策、依法决策。二是出台《石狮市人民法院聘用人员管理考核办法（试行）》，明确编外人员招录选用程序。巡察整改以来，我院因办案需要确需招录一批编外人员，严格经党组集体讨论决定招录有关事宜。
（3）针对抓制度执行不够到位的问题。
整改进展情况：一是开展案件归档专项清理工作，每周通报、跟踪督促业务庭及时完成卷宗归档，上述至巡察时已生效未归档案件现均已完成归档。二是建立健全案件卷宗归档监管台账，每周通报各业务庭室归档情况，运用“清风”系统对超期未归档案件逐一核查催归，并将归档工作作为审判辅助人员评优评先的重要参考，推动卷宗归档及时规范。巡察整改以来，归档案件5705件。三是规范执行《中共石狮市人民法院党组议事规则》，把决策事项分解到岗、具体到人，实行党组决策事项落实督查制度，并将执行落实情况纳入党组班子成员履行“一岗双责”、干部考察、绩效考核范围。巡察整改以来，领导班子成员按职责分工认真组织执行党组决策。
（4）针对党组督促审判委员会、合议庭发挥作用不够有力的问题。
整改进展情况：一是修订并执行《石狮市人民法院审判委员会工作细则》，发挥审委会研究复杂疑难问题、总结审判经验的宏观指导功能，将工作流程标准化、经验做法制度化。巡察整改以来，召开审委会4次，制定或修订《醉驾类危险驾驶案件量刑表》等司法规范性文件9件。二是组织各业务庭室学习《最高人民法院关于规范合议庭运行机制的意见》，将合议庭讨论情况纳入常规案件评查范围，促进合议庭集思广益、纠偏正向功能落到实处，做到“真合真议”。
2.关于落实党建主体责任不紧不实的问题
（1）针对党组抓党建工作不够到位的问题。
整改进展情况：一是制定《关于指导督促单位党组织履行机关党建主体责任的意见》，明确、落细、压实主体责任，推动党建工作规范化、支部功能实效化。二是将发展党员工作作为落实党建工作责任制的重要举措抓紧抓好，通过“青年大学习”平台、青年学堂等线上线下教育，引导青年干警树立崇高政治信仰，在官方微信公众号开设“学先进、践行动”专栏广泛宣传党员干警先进事迹，不断吸引青年干警向党组织靠拢。三是落实发展党员月报制，及时跟踪积极分子思想工作动态、教育培养进度，提高发展党员工作规范化、精细化水平。
（2）针对党总支功能有所弱化的问题。
整改进展情况：一是充分发挥党总支“牵头抓总”作用，压实“书记抓、抓书记”责任链条，通过述职评议、检查指导等方式抓支部规范建设、创先争优，抓党员教育管理、典型培树，抓业务深度融合、互相促进，切实以党建带队建促审判。二是修订《关于创建党建工作与审判工作六个深度融合机制的实施方案》，健全完善“1456”党建工作机制，推动党建与业务互融互促，培育“党建+审判”深度融合特色项目获评石狮市机关特色党建项目评展三等奖。三是强化党总支督促指导作用，制定支部书记抓基层党建工作述职评议考核、党支部工作考核等制度规范，实行组织生活“月提醒、月检查、季考评”机制，不断提升党建工作质量和水平，今年已召开2023年上半年支部书记抓党建述职会议，督促支部书记规范履职。
（3）针对党支部日常工作不够扎实的问题。
整改进展情况：一是落实党务公开制度，在院部（第一、第二、第三党支部）、湖滨法庭、祥芝法庭设置党务公开栏，及时发布各党支部开展主题教育、党日活动等情况。二是组织各党支部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升党建工作规范化水平。三是全面梳理2020年以来党员“三诺”台账，各支部书记对出现内容雷同等问题的人员进行约谈。
3.关于干部队伍建设管理不到位的问题
（1）关于绩效考核执行不够严格的问题。
整改进展情况：一是实行法院工作人员绩效考核与公务员年度考核并行模式。二是落实年度考核与平时考核“双考核”制度，依据平时表现、业务绩效评定优劣、分出档次。
（2）针对干部培养选拔不够重视的问题。
整改进展情况：一是积极与石狮市委组织部、政法委沟通协调干部提拔培养事宜。二是完善精准识别、跟踪培养、一线使用的干部储备培养模式，落实青年法官助理导师制，有针对性安排干警到重点岗位提质强能。三是落实“党组+党校”干警培养机制，围绕新法律法规、新司法解释，新型疑难复杂案件等实务重点，组织干警参加各类培训40场1023人次，开展“执法办案实干争效”竞赛、书记员技能竞赛等岗位练兵活动，实行支部铸忠魂、庭室搭平台、纪检促纯洁“三步走”培育选树身边榜样，浓厚比学赶超、干事创业氛围。
（3）针对编外人员管理制度缺失的问题。
整改进展情况：一是制定并出台《石狮市人民法院聘用人员管理考核办法（试行）》，明确岗位职责、能级晋升、日常管理、考核办法，让编外人员做有标尺、行有尺度。二是坚持把学习教育挺在前面，举办青年学堂、新入职书记员培训，教育引导工作人员做到行中有规范、事中有纪律。三是强化考勤、请销假、保密等管理，通报考勤情况3期；聚焦诉讼服务、庭审纪律、安全保卫、记录填报等方面问题开展常态化审务督察41次，发送督察建议书1份，督促相关庭室整改提升；重点开展“三个规定”贯彻落实情况大督查，通过各庭室自查整改、督察室督导检查抓早抓小苗头问题，强化相关人员规矩意识。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对7名相关责任人作出处理，其中，给予批评教育、责令作出书面检查2人，批评教育4人，提醒谈话1人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）针对践行“以人民为中心”理念不够牢固，至本轮巡察时执行案款清理不到位的问题。
未完成整改原因：存在程序性事项或无法通知到当事人、已通知当事人未来领取。
下一步整改措施：采取发布公告、短信通知、委托银行开取存单等方式予以清理。
整改时限：2024年3月4日。
（二）针对整改不够到位，沉淀执行款清理不到位的问题。
未完成整改原因：无法确定执行款对应的案号信息。
下一步整改措施：积极协调相关银行查询不明款涉及的缴款人及案号信息，待信息确定后分情况依规定予以处理。
整改时限：2024年3月4日。
（三）针对个别问题出现反弹，本轮巡察发现诉讼费应退未退的问题。
未完成整改原因：存在法定事由或无法获取当事人有效账户信息、当事人因金额较小自愿放弃领取。
下一步整改措施：通过发布退费公告、协调银行查询、承办人代退等方式予以清理。
整改时限：2024年3月4日。
（四）针对干部培养选拔不够重视的问题。
未完成整改原因：股级干部提拔任用工作正适时有序推进中。
下一步整改措施：严格按照选任程序做好干部选拔任用工作。
整改时限：2024年3月4日。
经过一段时间的集中整改，我院巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我院将进一步巩固和深化巡察整改成果，持续增强责任感和使命感，抓实抓好巡察整改“后半篇文章”。
一是突出政治建设，落实管党治党责任。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进巡察整改，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹、巩固整改成果，对需要逐步解决、长期坚持的，强化措施落实、坚持跟踪问效，确保整改取得实效。
二是坚持标本兼治，健全常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，盯紧重点领域、关键环节，建立健全务实管用的制度措施，以完善的制度来堵塞漏洞、强化监督，真正做到以制度管权管事管人。
三是加强成果转化，抓好主责主业工作。把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与落实党委和上级法院决策部署相结合，与审判执行工作相结合，切实做到两手抓、两促进，通过整改提升服务大局水平、提高执法办案质效、提优队伍素质能力，推进法院各项工作再上新台阶，以坚实有力的司法服务保障石狮经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0595）88617039；通信地址：福建省石狮市南环路466号，邮政编码：362700；电子邮箱：shishifayuan@sina.com。
中共石狮市人民法院党组
2024年1月27日