近日，福建省发改委发布了2024年第三批优化营商环境工作典型经验做法，石狮法院报送的“构建‘产业供给链+司法服务链’融合模式 厚植‘丝路商贸’营商环境法治沃土”案例获全省推广。

背景情况

石狮素有中国“民办特区”美誉，是闽派服装板块的中心城市。近年来，石狮市立足“丝路商贸”蓬勃发展的市情，积极构建“产业供给链+司法服务链”双链融合发展模式，以“强链、稳链、补链”为路径深化法治护企，以精准司法厚植“服装名城”“商贸之都”建设发展的法治化营商环境沃土。

主要做法

主动对接“强”链打造法商共建“前哨站”

“一中心”辐射纺织服装全产业。升级全国首个纺织服装法庭，打造全省首个服装产业集群法治化营商环境促进中心并入驻市政务服务中心实体化运行，构建横向贯通“法院+产业联盟+N”多个主体，纵向覆盖纺织原料、漂染整理、成衣加工等上下游全产业链8000多家企业。

“一法庭”连通电商直播全市域。在电商集聚的石狮国际轻纺城成立网络电商巡回法庭，通过“定向挂钩、定点联络、定期走访”形式，将解纷阵线推进到各电商园区，按照“一根线、一块屏”标准配置，开辟涉电子商务纠纷在线解决“绿色通道”，实行“互联网+人民调解+司法确认”模式，为全域电商卖家提供“调立审执一体”快办案服务，实现“网上纠纷网上解、网上纠纷不下地”，精准匹配“宅经济”司法新需求。

“一站点”护航原创设计全周期。积极争取并获批辖区内一审知识产权民事案件管辖权，针对本土服装设计品牌遭侵权情况，设立全省首个专为服装行业打造的知识产权发展工作站，为原创设计企业提供商标注册、专利保护、侵权起诉等专业化法律指导，构建“诉非联动、民刑衔接、惩防一体”的知识产权审判机制，为“狮潮品牌”提供定制式司法保护。

精准服务“稳”链开启法商直通“绿波带”

便捷诉讼暖商。上线涉企法律服务响应平台，联合石狮青商会设立“法商直通”e法庭，推行“立案线上办理、审判云上进行、执行码上服务”，畅通涉纺服企业案件“快立、快调、快审、快结”绿色通道，纺服企业可通过人脸识别技术实现掌上查档、指尖阅卷、一键接收法律文书，体验“一门进一网通一码清一次办一地解”的一站式诉讼服务。

善意执行护商。秉持善意文明执行理念，对暂时性经营困难但恢复有望的被执行纺服企业精准甄别、差异处置，依法为纺服企业暂缓执行，实行执行通知前置、执前短信提醒、纳失预警等执行督促机制，促成被执行纺服企业自动履行102件，率先推行“司法+征信”评分、信用修复激励等制度，为被执行纺服企业修复信用，开展涉纺服企业专项执行行动，高效为纺服企业执行到位金额5433.88万元，及时兑现胜诉权益。

对症服务亲商。坚持主动靠前提供司法服务，与本地商会、行业协会、纺服企业建立双向对接联络机制，推行“一法官挂钩一行业协会（商会）”，提供“一企一策”精准指导、编印“一类一册”普法指南、落实“一问一答”服务要求，精准解决纺服企业痛点难点问题。召开涉纺服企业座谈会2场次，开展“送法进企”活动6场次，解答法律问题11个，帮助堵塞管理漏洞8个，提供4类常用合同范本及交易凭证模板。

多元共治“补”链拓展法商联动“朋友圈”

发挥“法院+行业”协力。联合纺织服装产业联盟打造“矛盾联防、信息联通、纠纷联调”机制，引入行业协会及各地在狮商会多方调解力量，聘请14名纺织服装企业家为特邀商事调解员，引导企业自愿选择成本较低、方便快捷的非诉渠道解决纠纷，共促成调解、撤诉涉纺服产业链纠纷1106件。

借助“法官+专家”智力。聘请13名优化营商环境咨询监督委员，推动引入1家国家级纺织品检测第三方机构与中心平台合作，发挥专业化机构的优势特长，为企业在产品质量鉴定、价格评估等问题上提供技术支持和咨询意见，实质化解技术性事实查明难题。

汇聚“司法+社会”合力。联合市政协在纺织服装产业联盟、服装智能制造园人才社区“图灵乘式空间”设立政协委员调解工作室，与市工商联探索设立“民营企业保护工作站”，凝聚“政协+法院”“工商联+法院”等多元解纷合力，实现产业纠纷化解工作共建共治、共商共调，分流化解涉纺服纠纷204件。

取得成效

构建“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务的平台，为企业全闭环提供纠纷排查、风险防范、法律培训多元服务，降低企业诉讼风险，有力护航纺织服装产业转型发展。

2024年来服装产业集群法治化营商环境促进中心成功化解涉纺服企业案件211件，标的额873万元，石狮法院审结涉纺服企业案件1919件、标的额3.7亿元。审结知识产权侵权纠纷1140件，有效打击知识产权侵权行为，在商标注册、风险防范、维权救济方面深入企业园区提供指导服务19次，保护本土原创产业。联动民营征信机构建立“司法+征信”评分机制，2024年以来，为723家企业实现信用修复。